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【统计调查管理】农业普查登记方法与入户访问技巧

2017-04-05  浏览量:426 次

                                                           来源:《四川省第三次全国农业普查工作手册》

普查登记是普查工作最为关键的环节,登记质量的高低,关系着普查工作的成败。

一、普查登记基本要求

(一)严格执行普查方案;

(二)按规定进度开展各项工作;

(三)必须坚持全面入户,确保每一登记指标数据真实可信;

(四)如实完整地填写各种普查表;

(五)不得擅自修改调查登记结果;

(六)对单个普查对象资料严格保密。

不得向普查机构以外的任何单位和个人提供单个普查对象的资料,也不得以任何形式向社会扩散;

(七)妥善保管普查资料;

(八)及时汇报工作进展情况及存在的问题,并采取措施加以解决。

二、入户登记基本流程

(一)自我介绍,寻求配合

普查员入户前要先敲门,听到回答后讲明自己的身份和来访目的。开门后,主动出示普查员证件,说明普查是按照国务院、各级地方政府统一部署开展的工作,介绍工作意图,简要宣传普查目的意义,取得普查对象的配合支持。

(二)查阅相关证书,判断对象类别表种

在调查对象愿意配合的前提下,请调查对象介绍情况或人口居住情况,同时,请其出示《户口簿》、《暂住证》、土地确权等相关证件。通过调查对象介绍情况和查阅登记证书,结合住户和单位摸底表确定调查对象应填报的普查表种类。

(三)收集相关资料,做好填表准备

对农业经营在确定了调查对象应填写的普查表种类后,告知调查对象根据普查工作需要应提供的年度财务资料。

(四)逐项询问,填写普查登记表

按照普查表填报要求,逐项逐指标询问,据实填写普查表。

(五)全面检查,核对结果

对普查表进行人工逻辑检查,分析普查结果的真实性。对有疑问的项目,与调查对象核对,修正不实的数据。

(六)征求意见,取得认可

对普查登记结果,向普查对象征求意见,在无异议的情况下,请调查对象签字、认可普查结果。如有异议,需向调查对象解释或修正不实的普查数据,最终取得调查对象的认可。

(七)礼貌道别,感谢支持

向调查对象道别,感谢其对普查工作的支持与配合。

三、入户访问与要求

普查员为了取得信任、争取调查对象的支持配合、从而达到准确登记申报人的申报内容的目的,入户时要注意以下方法:

(一)衣帽整齐,佩带证件

普查员是受政府的委托,代表政府进行调查登记工作,必须按规定佩带普查员证,做到衣帽整齐、举止端庄、落落大方,保持良好的仪表和精神面貌。

(二)介绍目的,非许勿入

入户前,普查员要介绍清楚自己的身份和来访目的,征得对方允许后方可进屋。

(三)文明礼貌,说话和气

多用请、您、谢谢等语言,遇到任何情况都不能与调查对象发生矛盾,更不能发生争吵。

(四)逐项询问,据实填写

按照普查项目,逐项询问调查对象,根据申报人的回答准确填写普查表的项目。

(五)宣传解释,争取理解

对于一些不理、不配合普查工作的调查对象,要做好宣传和解释工作,以真诚和耐心换取信任和支持。应讲明依照《中华人民共和国统计法》规定国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户等调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供国家统计资料,普查机构、普查员依照统计法有对调查对象的登记内容和商业秘密负有保密的责任,不得随便泄露,讲清法律责任和利害关系,让调查对象知道自己应履行的义务,普查员应履行的职责,消除调查对象的后顾之忧和抵触情绪。经过耐心的宣传,调查对象仍不配合工作,普查员也不能与调查对象发生冲突或强行普查,可请当地村委会、村民小组干部及有关人员出面做工作。经多方反复做工作,仍拒绝提供普查资料或提供虚假普查资料的调查对象,可申请上级普查机构及县以上人民政府统计机构,采取新闻曝光、统计执法等强硬措施,强制调查对象依法配合普查工作。

四、普查员调查用语

普查员入户时询问用语使用正确与否,是调查对象能不能配合普查工作的关键。普查员要使用规范的询问用语,避免因用语不当造成调查对象不配合的现象,从而取得高质量的普查资料。

1、入户前敲门的用语:您好!我们是某某政府普查办公室的普查员,到您单位(户)开展普查工作,请开门让我们进来了解一下情况,好吗!

2、入户后工作联系用语:按照全国统一安排,我们正在开展农业普查,请您介绍一下你家(单位)的情况,并配合我们准确填写普查表。

3、离开时的道别用语:耽误您的时间了,感谢您的配合支持,我们走了,谢谢合作!

五、普查员调查技巧

(一)有计划地开展普查工作

普查员要根据小区内调查对象分布情况,确定合理的登记顺序和到每个调查对象的具体入户时间,应尽量避开调查对象不在家或干农活时间。

(二)开展工作不扰民

入户后,一定要察颜观色,根据调查对象的工作状况,确定是否适合开展调查工作,把握调查工作不影响调查对象生产、生活的原则。

(三)敏感指标巧妙询问

对于人口外出、婚姻问题,收入问题等敏感指标,切忌直截了当询问,而要注意询问技巧和方法。否则,不但不能获得真实情况,而且可能引起被调查者的反感,从而影响调查工作的继续。

(四)开展工作要而不能

要用真情来感动调查对象,在一般情况下,用好话来取得调查对象的配合支持,尽量避免用强硬的行政手段强迫调查对象被动配合普查工作。

(五)发生争执尽量

要避免和调查对象发生争执,如发生,普查员要高姿态,尽量谦让,从中取得信任。

(六)围绕目的做解释

不管调查对象怎么不配合普查工作,普查员作的一切宣传、解释,应尽量围绕取得真实的普查数据这个目的来进行。不在万不得已的情况下,一般不要轻易采用行政处罚手段。

(七)搞好预约回访

入户调查登记时如遇普查对象临时外出或因工作性质白天不在家,或者做生意深夜才回家等情况,普查员要作好记录,请陪调员通过电话、留言、带口信等形式帮助预约,另择时间上门调查登记。

(八)现场评估登记质量

普查员除了登记工作结束对汇总数据进行评估外,一般在登记过程中也应该注意现场评估登记质量,特别是一些敏感数据和关键性指标。一是用支出法倒推计算家庭户收入指标;二是根据家庭户所处地理位置、经营规模、季节特征、雇用人员等情况评估调查对象申报是否属实;三是利用生产经营产品一致、规模大体相同、所处地理位置等条件相当的其他(户)已登记资料,检查经济指标是否有过高过低的情况;。

(九)实地查看核实

对于房屋有几处、建筑结构、生猪存栏等有关指标,普查员在登记完后应尽量实地查看,以确认调查对象申报是否准确。

(十)尊重调查对象

普查员不能以居高临下的姿态向调查对象发号施令,说话要谦和,要允许并尊重调查对象发表意见,使调查对象真正感受到普查员是可以信赖的知心人,从尊重中取得信任,提高数据登记质量。

六、调查登记注意事项

(一)正确使用《普查对象摸底表》

《普查对象摸底表》只是作为调查登记时的参考依据,不能绝对照此登记。普查员入户登记过程中发现摸底有重复,应立即更正摸底调查表,并注明情况;如发现摸底有遗漏,应补充摸底调查表,对遗漏对象进行补充登记。

(二)合理分配登记任务

普查指导员要以保证登记质量为最高目标,根据工作量和登记难度合理分配普查员的登记任务。在人口密度较大、交通条件便利的地区,每名普查员登记对象掌握在50100户为宜;在人口密度小、交通条件较困难的地区,尤其是少数民族地区和偏远山区,每名普查员登记对象控制在2050户最佳。

(三)科学安排时间进度

现场登记时间原则上不应少于2个月,加上审核复查、快速汇总,一般安排两个月为宜。普查员在调查登记时必须遵循先慢后快先少后多的原则,每户调查访问时间不得低于40分钟,防止抢进度赶时间而影响登记质量。为使普查员熟悉普查内容,在现场登记的第一天,指导员要带领普查员一起入户登记25户,根据调查情况,集中讨论,统一认识,然后普查员再回到各自的普查小区,开展调查登记工作。因此,调查登记期间,普查员既要合理安排时间,又要科学把握进度,在保证质量的前提下按时完成调查登记任务。


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