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【统计调查知识】统计调查项目的组织实施

2022-04-06  浏览量:841 次

来源:《统计业务知识》

统计调查项目按照其相应统计调查制度规定的调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等统一要求组织实施。统计调查制度按照制定并实施机构不同分为国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度。统计调查制度按照调查管理方式划分,分为周期性调查制度、经常性调查制度和专项调查制度。

目前国家周期性调查调查制度主要有人口普查制度、农业普查制度、经济普查制度、投入产出调查制度和1%人口抽样调查制度。《统计法》规定:“重大国情国力普查由国务院统一领导,国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施。”“重大国情国力普查所需经费,由国务院和地方人民政府共同负担,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。”国务院设立普查领导小组及其办公室。领导小组负责研究和协调解决有关普查的重大问题,领导小组办公室负责制定普查方案和组织实施普查工作。地方各级人民政府设立普查领导小组及其办公室,按照国务院普查领导小组办公室的统一要求,组织实施当地的普查工作,包括聘用或抽调具有相关专业和统计业务素质的人员担任普查指导员和普查员,布置、收集、审核、录入和上报普查数据,建立普查数据库。国务院有关部门根据需要设立普查机构,负责完成国务院普查领导小组办公室指定的普查任务。

现行国家经常性统计调查制度有40余项,如一套表统计调查制度、国民经济核算统计报表制度、基本单位统计报表制度、调查单位基本情况统计报表制度、农林牧渔业统计报表制度、农业产值和价格综合统计报表制度、工业统计报表制度、建筑业统计报表制度、批发和零售业统计报表制度、住宿和餐饮业统计报表制度、房地产开发统计报表制度、规模以上服务业统计报表制度、能源统计报表制度、固定资产投资统计报表制度、劳动工资统计报表制度、人口变动情况抽样调查制度、劳动力调查制度、企业(单位)研发活动统计报表制度、企业创新活动统计报表制度、住户收支与生活状况调查方案、农村住户固定资产投资抽样调查方案、流通和消费价格统计报表制度、工业生产者价格统计报表制度、房地产价格统计报表制度、城镇低收入居民基本生活费用价格统计报表制度、交通运输和邮政业价格统计报表制度、采购经理调查统计报表制度等。同时,整合国家统计局对部门的综合类数据需求,建立了《部门综合统计报表制度》。这些常规调查一般采取条块结合的组织方式收集资料。所谓“条”即利用有关业务部门(系统)已有的统计渠道、统计资料和行政记录,完成制度规定的调查任务。如运输邮电互联网软件业统计报表制度中,有关民用车辆拥有量以及铁路、公路、水上、港口、民航、管道运输和邮政、电信业务统计报表,由公安、交通运输、邮政、工信等相关部门提供数据。所谓“块”即地方政府统计部门根据统计报表制度的要求,直接组织调查,取得统计资料。

国家专项统计调查制度是指国家统计局贯彻落实党中央国务院交办的一次性或临时性调查任务,或接受相关部门委托而制定的专题性统计调查制度或具体调查方案。如《农民工市民化进程动态监测调查》《2020年企业用工情况调查方案》《2020年全面从严治党民意调查》《2020年全国社会心态调查》《2020年国家农村贫困监测调查》《2020年农户耕地流转情况调查》等。组织方式与经常性调查类似,一般由统计机构直接组织调查;其调查方法更加灵活,更多地利用抽样调查、重点调查等非全面调查方法;其调查手段更加多样,综合运用电话调查、入户访问和统计报表等多种方式。

部门统计调查项目涉及80多个部门,统计调查内容设计农业、建筑、房地产、交通、旅游、金融、文化、教育、卫生、科技、环境、资源、社会发展等。地方统计调查制度依地方统计调查项目制定,主要目的市搜集本行政区域内的统计数据,满足地方党委政府和有关部门行政管理需要。地方政府统计部门对国家统计局制定并实施的国家统计调查项目进行补充,包括增加调查内容、扩大调查范围、提高调查频率等,作为地方统计调查制度,按规定审批后方能实施。

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